ОБРАЩЕНИЕ
К адвокатам
Украины.
Уважаемые коллеги!
В последнее время происходят события, которые ставят под угрозу существование адвокатуры как независимого демократического правового института. Положение очень серьезное и мы думаем, что Вы с нами в этом согласны, поскольку посягательства на права адвокатуры началось уже давно.
Принятый восемь лет назад Закон Украины «Об адвокатуре» был, безусловно, весьма передовым для нового, независимого государства. Юридические акценты в правоотношениях данного вида он перенес на личность адвоката, а не на коллективные адвокатские формирования, вывел адвокатуру из-под руководства Министерства юстиции, установил демократический порядок приема в адвокатуру. Официальное признание получила индивидуальная адвокатская практика. Это полностью отвечало европейским и мировым стандартам.
Но необходимо
также помнить, что корпоративное
устройство адвокатуры было нарушено этим
законом, который уничтожил
профессиональное единство адвокатов, не
предложив взамен никакой системы их
объединения. Многие прежние коллегии
адвокатов распались. Адвокаты оказались
разобщены, Союз адвокатов Украины, к
сожалению, не смог решить этих задач
объединения всех адвокатов. Тем более, не
могли этого осуществить лишь наполовину
состоящие из адвокатов квалификационно-дисциплинарные
комиссии.
Хуже
всего оказалось то, что многие положения
даже этого нового закона, также как и Указа
Президента Украины от 30 сентября 1999 года
практически не работают.
Систематически по вине правоохранительных органов не соблюдаются профессиональные права адвокатов. Нарушаются предусмотренные законом гарантии адвокатской деятельности, допускается преследование адвокатов, проведение несанкционированных обысков, вмешательство в адвокатскую деятельность, из-за подзаконных и ведомственных нормативных актов нарушается право адвокатов собирать доказательства. Не обеспечивается и должная социальная защита адвокатов. Нарушение прав адвокатов по уголовным делам стало одним из наиболее часто допускаемых злоупотреблений в деятельности правоохранительных органов. К этому следует добавить несправедливое налогообложение адвокатов и адвокатских объединений и многое другое.
Буксующая судебно-правовая реформа больно отражается не только на правовом статусе, но и на имидже адвокатуры, а главное – на уровне защиты прав и законных интересов человека.
Длительное время не принимается новая редакция закона «Об адвокатуре», представленный адвокатурой законопроект отклонен, наряду с ним существуют законопроекты, вообще выходящие за пределы юридического понимания.
И, наконец, принятое 16 ноября прошлого года решение Конституционного Суда Украины, давшее, по нашему мнению, юридически некорректное толкование ст.59 Конституции, делает бессмысленным сложившуюся организационную структуру адвокатуры, решения ВККА о ведении Единого реестра адвокатов Украины, жесткие требования к профессионализму, адвокатской этики и многое другое. Мы считаем это очень опасным. Это покушение не только на нас, но, прежде всего, на права человека, на демократию. Ни в одной стране мира адвокатура так не унижена.
19 января этого года в Ялте состоялось совещание представителей коллегий адвокатов, отделений Союза адвокатов, квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры, ряда адвокатских объединений Запорожской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Одесской областей, Автономной республики Крым и г.Севастополя, на котором были обсуждены действия адвокатуры в сложившееся обстановке и приняты соответствующие решения.
Мы, участники совещания, призываем Вас к объединению, с целью противодействия попыткам уничтожения украинской адвокатуры. Нам всем необходимо активно влиять на общественное мнение, воздействовать на правовое сознание общества, на политическое руководство страны, убеждая их, что наступление на права адвокатов это наступление на права человека, на демократию.
Мы выражаем поддержку заявлению Союза адвокатов Украины от 19 декабря 2000 года, давшему ответственную и справедливую оценку того тяжелого положения, в котором оказалась украинская адвокатура. Хотя и считаем, что Правление и особенно Президент Союза обязаны были принять более активные меры и проявить большую инициативу для объединения адвокатов и их защиты.
Мы настаиваем, чтобы Конституционный суд Украины пересмотрел свое решение от 16 ноября 2000 года и дал юридически обоснованное толкование ст.59 Конституции или вообще отменил свое решение.
Мы обращаемся также к международной юридической общественности с просьбой осознать тот факт, что дискредитация адвокатуры в Украине нанесет, прежде всего, урон авторитету всего государства.
Мы призываем Вас к созыву внеочередного съезда адвокатов Украины для рассмотрения сложившегося положения.
Надеемся, что наше обращение будет принято Вами с пониманием и поддержано.
| Принято на межрегиональном совещании представителей адвокатуры областей Восточной и Южной Украины.19 января 2001 года в г. Ялте, Автономной республики Крым. |
См. также Протокол совещания.
